夯實工作基礎 推進地方立法——梧州人大網
夯實工作基礎 推進地方立法
來源:梧州市人大  發布日期:2016-01-08  分享到:

  梧州市是廣西第一批獲批開始行使地方立法權的設區的市,從2015年8月1日開始制定地方性法規,這標志著梧州市法治建設進入了一個新階段。梧州市人大常委會在自治區人大常委會指導下,認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,貫徹實施《中華人民共和國立法法》,貫徹落實自治區黨委關于推進設區的市行使地方立法權的實施意見和梧州市委關于貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進梧州法治建設的實施意見,結合梧州實際,積極發揮人大主體作用,夯實立法工作基礎,穩步推進地方立法。

  充分準備,夯實基礎

  一是完善機構。按照自治區機構編制委員會批準的機構設置,市人大常委會設立了法制工作委員會。在人員配備方面,從有關方面選配一定數量、熟悉立法理論與實踐、具備立法專業知識和有法治工作經驗的人員到法工委;在辦公設備方面,按標準安排辦公室、會議室,落實經費20萬元,建立法律資料室,配備全新的辦公設備,確保開展工作需要。

  二是加強培訓。市人大常委會有針對性地對立法機關工作人員進行培訓,盡快熟悉立法規范要求,提高立法審議能力。8月和10月,市人大常委會分別組織常委會法工委和人大法制委、財經委、環資委、教科文衛委工作人員參加全國人大和自治區人大舉辦的培訓班,學習十八屆四中全會精神和地方立法相關知識,提升立法業務素質。

  三是整合力量。在加強人大機關立法隊伍建設,確保滿足地方立法審議需要基礎上,市人大常委會重點整合人大、政府機關立法力量,促進市政府加強立法隊伍建設,完善立法工作機構,提高隊伍素質,增強職業操守,進一步提升地方立法能力和水平。

  加強調研,明確目標

  市人大常委會自覺堅持黨的領導,把貫徹落實好市委在城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護方面的重大決策作為地方立法的重要依據,加強立法規劃和立法計劃編制工作,組織開展五年立法規劃和2016年立法項目專題工作調研,通過召開座談會、論證會、寄送書面文件等形式廣泛聽取和征求各級人大代表、政府部門、基層干部群眾意見和建議,將意見和建議認真進行梳理論證,制定了梧州市五年立法規劃和2016年立法計劃,進一步明確地方立法目標。

   依法規范,穩步推進

  市人大常委會堅持依法立法,制訂并完善了《梧州市人大機關辦理地方性法規辦法》、《梧州市人民代表大會法制委員會工作規則》、《梧州市人民代表大會常務委員會法制工作委員會工作規則》、《梧州市人民代表大會環境與資源保護委員會工作規則》和《梧州市人民代表大會教育科學文化衛生委員會工作規則》,為規范立法工作做到有規可依。同時,在自治區人大常委會指導下,市人大常委會成立了《梧州市制定地方性法規條例》立法工作小組,制定工作方案,開展《條例》起草工作。常委會領導高度重視,就《條例》的指導思想和基本原則等重大問題作了重要指示,立法工作小組經過收集資料,充分調研、論證,起草了《條例》(草案)。目前,該草案已印送常委會組成人員、各專門委員會、常委會各工作機構、各縣(市、區)人大常委會與人大代表和干部群眾,廣泛征求意見建議,進一步完善《條例》草案,并將提交2016年梧州市人民代表大會審議通過!段嘀菔兄贫ǖ胤叫苑ㄒ帡l例》的制定出臺,將更好地推動我市依法有序開展地方立法,更有力地推進梧州法治建設。

  (余麗娜、林進亮)

梧州市人大常委會副主任謝凌云(右三)到岑溪調研立法項目

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